大多数提交联邦法院进行司法审查的拒签案件争论的焦点都是签证官的决定是否合理。然而，也会涉及签证官没有公平对待申请人，从而违反程序公平性原则。 Taeb v Canada (Citizenship and Immigration), 2023 FC 576 将探讨程序公平性在判例中的司法实践。
案件摘要及争议
案件问题及摘要
在Taeb的案例中，签证官拒绝了他的学习许可申请，原因是担心他在完成课程后不会按计划返回伊朗。该签证官特别强调，Taeb的财务记录中缺乏详细的银行流水，这导致签证官怀疑他的账户中是否真正有资金来支付他的教育和生活费用。此外，考虑到Taeb先生已经拥有会计学士学位，该官员质疑Taeb是否有必要为自己在伊朗的职业目标设置额外的教育。
Taeb先生强烈辩称，他受到了该官员的不公平对待，因为他没有机会对各种质疑做出回应。他接着说，因为缺乏澄清签证官各种误解并充分陈述自己案情的公平机会，签证官的决定是不合理的，比如对他是否需要继续教育的必要性以及真个申请的整体评估有失偏颇。
此次司法审查，Taeb要求撤销该签证官的决定，并由另一名签证官重新考虑他的申请。在本案中，法官 O’Reilly 采纳了Taeb先生关于“不公平待遇”的主张。他强调，该签证官未能就有疑问的证据给予申请人回应的机会，这违反了程序公正性。因此法官以签证官的判断违反了程序公平性为由，批准了Taeb的司法审查申请。缺乏公平性的决策过程本身也就无所谓结论是否合理。
这一决定凸显了在争议问题面前、为个人提供公平机会回应质疑并陈述案件、确保申请过程中程序公平的重要性。同时，本案的法官同意Taeb先生的主张，这突显了公平对待申请人并允许他们在签证申请中公平表达意见的重要性。
程序公正的法律解释
在学习许可申请中，申请人有责任证明他们满足必要的要求，其中包括提供证据证明他们打算在完成学业后离开该国。 《加拿大移民和难民保护条例》(IRPR) 第 216(1)(b) 条规定了这一要求。
虽然申请人有责任，但签证官必须为他们提供公平的机会，以回应对其所提交证据的可信度或准确性的任何质疑。这一公平原则是在 2022 年 Ibekwe v Canada (Citizenship and Immigration) in 2022一案中确立的，判决中还特别提到了 2022 FC 728 第 17 段。
因此，尽管申请人有责任按签证要求提供文件并支持证据，但签证官为他们提供公平的机会来澄清评估过程中可能出现的任何疑虑或不一致之处也同样重要。此举也确保了学习许可申请的公平和公正的原则。
在本案中，申请人 Taeb 先生提交了有关其财务来源的信息，其中包括有关其可用现金、房地产和学费押金的详细信息。尽管有这些信息，签证官仍认为Taeb先生提供的文件证据仅仅是作为签证目的，换句话说，该签证官暗示这些证据无法准确反映申请人的真实财务状况。然而，该签证官对 Taeb 先生财务证据的真实性表示担忧的具体理由并未在所提供的理由中明确提及。该签证官认为这些证据可能具有欺骗性或不可靠的理由也尚不清楚。
鉴于该签证官对申请人提供的财务文件的真实性表示怀疑，该官员有义务向申请人提供解决这些问题的机会。否则，其对其申请的处理是不公平的。
结论
鉴于本案缺乏程序公平，法官批准了Taeb先生的司法审查申请。这一决定反映出司法审查中的又一关键问题——对于存在疑问的关键性证据，应该给予申请人公平的回应机会。
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